El día miércoles 30 de noviembre, de acuerdo a la programación de los Diálogos para el Balance del Acuerdo de Gobernabilidad 2019-2022 “Apurímac para Todos”, concluye con la presentación de la Dimensión Institucional, que en esta oportunidad se tuvo la participación del Gobernador Regional de Apurímac, Baltazar Lantaron Núñez, de los funcionarios de la Gerencia de Planificación y Acondicionamiento Territorial, del mismo Modo del Secretario General del GORE Apurímac, y la representante de la Dirección Desconcentrada de Cultura. La moderación de este evento ha sido realizada por el Past Coordinador Marco Gamarra Samanez.

Las palabras de bienvenida estuvo a cargo de la Secretaría Ejecutiva Genara Ugarte Loaiza, que a nombre de la Coordinadora Regional hizo llegar el saludo a los participantes y expositores asimismo dio a conocer el objetivo de este diálogo de balance, sobre los avances de la implementación de las políticas y resultados descritos en el Acuerdo de Gobernabilidad al 2022, en la dimensión Institucional.

En su participación el Gobernador Regional de Apurímac Baltazar Lantaron, hizo conocer los avances del Eje 7 Integración Regional, política 7 Construcción del Liderazgo Regional, indicando en relación a la mancomunidad de los Andes, que este tiene un proceso de institucionalidad que ha logrado convertirse en un pliego, tiene proyectos interregionales, oficina administrativa de enlace con personal profesional, presupuestalmente tiene más de 25 millones de soles y se desarrollan proyecto de riego, puentes, forestación, reservorios, etc., y está en propuesta el tren Sur Andino que unirá Ica-Marcona, Acarí Arequipa, Ayacucho y Apurímac. El Gobierno Regional de Apurímac ha sido elegido presidente de la Mancomunidad, habiendo también sostenido reuniones con Cusco a fin de integrar a esta franja, del mismo modo hay conversaciones con Madre de Dios.

En relación a la Macro Sur, aún se está en conversaciones, sin embargo el clima institucional es complicado que no ha permitido continuar con estas articulaciones.

La articulación interna intergubernamental se ha dado en relación a proyectos que se transfirieron a las municipalidades, para pistas y veredas, saneamiento, riego, infraestructura vial, etc. Ya que estos municipios cuentan con muy poco presupuesto del MEF, y viceversa los municipios han transferido proyectos grandes para que el Gobierno Regional los ejecute.

Pide a la siguiente gestión que fortalezca el CCR, y lo institucionalice.

En relación al Eje 1 de Lucha Contra la Corrupción, estuvo a cargo de la Secretaría General del GORE Apurímac, Abogado Cesar Carbajal, quién de manera introductoria conceptualizó la corrupción, y sus consecuencias que van en agravio de los derechos de las personas ciudanos, en la política 1 del desarrollo de una política de prevención de la corrupción, mencionó que el GORE, implementó un sistema de control financiero, asimismo para fortalecer el control social indicó que se realizaron difusiones sobre denuncias de actos de corrupción, que la población se organice y no caer en actos de corrupción evitando las dádivas y sobornos, ya que constituyen actos ilícitos.

Sobre la transparencia del SEACE, se ha implementado en el portal de transparencia estándar del GORE, enlaces con información clasificada, dando a conocer los procesos de licitación, los proyectos, montos, etc, el PTE, es una herramienta que se encuentra actualizada con 10 rubros temáticos, se encuentra la Agenda del Gobernador, las recomendaciones de la OCI, y se realiza la publicación semestral y la anual.

El Gerente de Planificación y AT, sobre este tema comentó que también se realiza el seguimiento de la ejecución presupuestal, y las cifras demuestran que Apurímac está entre las primeras regiones con buen avance de ejecución, el GORE tuvo que realizar modificaciones presupuestales que están permitidas en la norma y aprobadas por el MEF, sin embargo los Jueces no se actualizan con estas nuevas normas, y sancionan a los funcionarios por estas acciones por malversación de fondos.

En relación al Eje 2 de promover la participación ciudadana como mecanismo para el desarrollo y ejercicio de ciudadanía, estuvo a cargo del Sub Gerente de Planificación David Del Castillo, quién inició su exposición haciendo la diferencia entre Gobernanza y Gobernabilidad como arte y capacidad, y que ambos conceptos requieren de la participación ciuddana.

Con la MCLCP Se desarrollaron varias acciones de participación ciudadana como la suscripción de compromisos, se reactivó el CCR, con participación de alcaldes y miembros de la sociedad civil, y se realizaron reuniones permanentes para la formulación del PDRC y la priorización de problemáticas. En el Eje 3 politica 3 y resultado 5, sobre mejora de la distribución de recursos, se realizó el presupuesto participativo en el 2019, los 2 años de pandemia no se realizó sin embargo 2022 sí se realizó de manera virtual, el GORE dio el BONO REI al cumplimiento de metas, lo que significó 15 millones más para la región. El resultado 4 de esta política sobre el espacio intergubernamental se dio la participación en espacios convocados por la MCLP, y otros espacios de articulación intergubernamental como la solución de controversia de límites entre Rocchacc y el Porvenir que se logró, y en relación a los objetivos del AN y los ODS se implementó en el PDRC y los acuerdos como prioridad la investigación ciencia y tecnología, fortaleciendo el espacio de la CORCYTEC.

Se ha empezado a dar forma a la Gerencia de Planeamiento, requiere su fortalecimiento y todos los procesos iniciados, como la ZEE, el PDRC, y otros.

En relación al Eje 3 de fortalecimiento de la institucionalidad, la gestión pública moderna, eficiente y democrática, reestructuración del Gore y otros, participó el sub Gerente de Desarrollo Institucional Amilcar Sánchez, quién explicó sobre los procesos, que permite una mejor revisión de la gestión por resultados y el buen gobierno, por lo que se ha implementado la fase de determinación de procesos que tiene 5 pasos finalmente generó el Manual de operación, que se realizó para educación, agricultura, transporte y salud, de los cuales se tiene 1 aprobado y 1 validado, 1 en proceso y consulta. En el resultado 3 de reestructuración del GORE, desde el 2014 se inició el proceso de reestructuración, pero el 2018 se acuerdo al reestructuración por procesos y el 2019 se declara en proceso de reectruración organiza y administrativa el GORE Apurímac.

Sobre la implementación de la instancia de manejo de conflicto, no corresponde ya que por función corresponde a la PCM, y sobre el sistema estadístico regional del mismo modo corresponde al INEI, lo que debe ser fortalecido. Se ha avanzado en la instrumentalización y la siguiente gestión debe dar continuidad.

En el Eje de seguridad ciudadana, el Secretario Técnico Coronel Oscar Herrera, dio a conocer que el Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC), viene desarrollando capacitaciones y monitoreo en las comisiones de Andahuaylas y Abancay, y los 11 comités en Apurímac.

Asimismo sobre el Eje de Cultura e Interculturalidad, la representante del sector Lidia Mendívil, dio a conocer las actividades de protección del patrimonio cultural e inmaterial en Apurímac, con proyectos de estudios para la protección de diversos patrimonios. También participa en las consultas previas en varias comunidades.

Las conclusiones que estuvieron a cargo del Facilitador Marco Gamarra hizo la síntesis de:  La Mancomunidad los Andes como una oportunidad y darle mayor fortalecimiento y que permita mejores condiciones de gobernabilidad frente a la atomización del territorio. Que los instrumentos desarrollados como el PER, ZEE, PDRC, deban ser implementados, en participación ciudadana ha sido limitada porque el CCR no se ha consolidado como espacio de análisis y de propuesta de agenda para una mejor coordinación entre los diferentes niveles de gobierno, la seguridad ciudadana no se ha avanzado mucho en cada comunidad y barrios no solo para la delincuencia sino las agresiones en alteraciones de derechos ambientales, en anticorrupción debe haber un plan anticorrupción, con un compromiso de integridad, en identidad cultural hay mucho que trabajar para fortalecer la identidad cultural, fortalecimiento de la cultura en general recuperación de la cosmovisión andina.