El 18 de enero a las 9 de la mañana, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza de Piura realizó el Diálogo por la Concertación “20 años de la MCLCP Aportando a la Democracia, Descentralización y al Desarrollo Regional”, con el objetivo de analizar la situación de la salud, educación y trabajo como sectores claves del desarrollo regional y los retos y desafíos de la descentralización para el país y región, así como generar acuerdos para la implementación de políticas y acciones que mejoren la articulación y la concertación a favor de la descentralización y de la provisión de los servicios de salud y educación en el marco actual. 

Participaron del diálogo el presidente de la MCLCP, Federico Arnillas Lafert; el coordinador regional, Víctor Palacios Córdova; el catedrático de la Universidad de Piura (UDEP), Guillermo Dulanto Rishing; director encargado del Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social, Segundo Obando Pintado; la representante del Foro Salud; María Luisa Vásquez Atoche; el especialista en Políticas Públicas José Luis Calle Sosa; el Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Piura, Mario Otiniano Romero; el subdirector regional de la Dirección Regional de Salud; Fernando Agüero; y el administrador de la Dirección Regional de Educación Miguel Dávila. Como moderadora estuvo la coordinadora regional del FED, Cecilia Bustamante García.

La ponencia empezó con el economista Guillermo Dulanto Rishing, quién analizó el estado de la descentralización en el Perú, visto desde las regiones. El catedrático señaló que la descentralización es un medio para reducir la desigualdad en el territorio, y este requiere de un proceso para su implementación, el cual es entendido por los actores regionales en el reclamo de mayor competencia para poder realizar políticas públicas que reduzcan las brechas existentes. También señaló que la transferencia de competencias y funciones a las regiones donde se estableció un paso de acreditación sin verificar las capacidades de los niveles subnacionales, dejando de lado muchos programas, proyectos y organismos públicos. Por otro lado, señala que el nivel nacional es el ejecutor de los territorios, lo cual no debería ser así, pues estos programas y organismos realizan y ejecutan los territorios. “Más del 55 % del presupuesto de ejecución de los territorios lo hace el nivel Nacional. El tema de descentralización es un tema clave, porque ningún gobernante podrá realizar políticas públicas y eficientes si tiene un estado como el nuestro” finalizó Guillermo Dulanto.

Continuando con las exposiciones, el economista Segundo Obando centró su ponencia en el desarrollo económico en el contexto del Covid-19 y los desafíos sostenibles para la región. Obando hizo referencia a los retos y la forma en como los agricultores vienen superando la crisis que trajo consigo la pandemia para este sector. “Todos los sectores económicos de la región tuvieron un retroceso en cuanto a su crecimiento. Aquí tenemos al sector agrícola al que me voy a referir, este tuvo un retroceso de 1.3 % en comparación a periodos de años anteriores. De acuerdo con el Censo Nacional de Agropecuaria del 2012, nos dice que existen 1 895,9 millones de hectáreas para la actividad agropecuaria; el predominio de la agricultura minifundista no permite aprovechar las ventajas de las economías de escala para minimizar costos, limita la inversión de tecnologías, y difícilmente logra tratos comerciales eficientes. Frente a ellos surge la necesidad de promover la asociatividad de los pequeños productores. Viendo ya un caso específico de impacto de la Covid-19, está el del banano orgánico; para marzo la tendencia cambió, la pandemia ya estaba presente en nuestro territorio, se observaba el tema logístico y humano como base de producción, y esta disminuyó afectando a los productores, realizando exportaciones de 21, 082 toneladas por 15 millones de dólares, 13 % menos en volumen y 11 % menos en valor, para abril la tendencia era la misma”, puntualizó Obando.

Por su parte, la obstetra María Luisa Vásquez Atoche, representante del Foro Salud, en su ponencia habló sobre la salud en la región Piura, dando una mirada en cuanto a la salud de la niñez y materna. La obstetra señaló que el año 2020 el distrito de Sapillica reportó una prevalencia de DCI 42.3%, y solo el 15 % de niños y niñas de 110 a 130 días recibió suplemento de hierro, teniendo un avance en el cumplimiento de actividades del Programa Articulado Nacional Nutricional de un 27 %. Así mismo, sostuvo que estas incidencias se ven mayormente en lugares de la sierra piurana. También manifestó que en los indicadores del mismo año se produjeron 22 muertes maternas siendo la principal causa la hemorragia. María Vásquez plantea como desafíos la difusión y el monitoreo constante del Plan Regional de Salud para afrontar la segunda ola por COVID-19, promover y garantizar la atención de la salud mental de la población, y dar continuidad a la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y a la Persona con Discapacidad Severa, en el contexto del COVID-19.

Finalizando con el primer bloque de ponencias el especialista en Políticas Públicas, José Luis Calle Sosa, habló de la reconfiguración de la oferta educativa de Educación Básica Regular en la región. Señaló que la variación de matrícula ha ido variando a nivel de toda la región, dado que el año escolar 2020 fue un año de clases remotas. En los distritos y zonas de la sierra en la región se ha ido reduciendo el acceso al servicio de educación debido a la precariedad y accesibilidad a medios de tecnología para recibir las tareas y clases de los maestros, en la parte urbana la variación ha sido 54,013 estudiantes menos, según el MINEDU. Para José Luis Calle los logros educativos no solo se evidencian en el aprendizaje, sino que existen varios tipos de logros, tales como, la seguridad de los estudiantes de concluir el año escolar, la accesibilidad a los servicios educativos, los logros de aprendizajes para culminar exitosamente el año escolar, el desarrollo de habilidades para aprender desde casa, desarrollo de habilidades emocionales para enfrentar los efectos de la pandemia, el fortalecimiento del papel de la familia para acompañarlos a estudiar desde casa, esto se traduce en lo satisfactorio y no satisfacción de la experiencia. El reto es el análisis de los resultados en cuanto a las experiencias obtenidas e idear un plan para brindar la seguridad educativa y conllevar a los alumnos a terminar toda la trayectoria educativa.

Al término de este bloque el presidente de la MCLCP, Federico Arnillas Lafert, resaltó los puntos principales de cada ponencia. En educación, por ejemplo, los desafíos nos llaman a cambiar las maneras en cómo hemos estado brindando como Estado el servicio, y qué se requieren para garantizar y proteger los derechos de la población; y lo más importante, saber cómo cambiar la forma de gestionar las políticas públicas. En salud es clave la estrategia para enfrentar el Covid-19 en el que subvalúa el rol del primer nivel de atención, generando presión sobre los establecimientos de salud de más alta capacidad. El tratamiento preventivo y el acceso a oxígeno son vitales en esta estrategia. “Necesitamos un país democrático, transparente que haga de la lucha contra la corrupción un elemento fundamental, tomando la participación ciudadana”, señaló.

En el segundo bloque del diálogo, se presentaron las instituciones del Estado en el que se habló de los compromisos de los sectores. El sector educación representado por Miguel Dávila se refirió a todos los esfuerzos que vienen realizando, para garantizar que los servicios educativos se sigan dando dentro de este contexto de coyuntura que vivimos, cuidando la salud de nuestros estudiantes y docentes. La Dirección Regional ha asumido el reto de facilitar ejemplares de los módulos de recuperación, para que de esa forma garantizar el acceso a la nivelación pertinente.

Por su parte Mario Otiniano, Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, señaló que el desafío es lograr una descentralización que permita a los actores políticos gestionar políticas adecuadas para garantizar el acceso a sus derechos a todos los ciudadanos. De igual manera el subdirector de la Dirección Regional de Salud, Fernando Agüero, reafirmó el compromiso de seguir trabajando en beneficio de la salud de todos en la región; así mismo hizo un llamado a la población a ser más prudentes con respecto a los síntomas del Covid-19.

Finalizando el evento, en su calidad de coordinador regional, el ingeniero Víctor Palacios Córdova agradeció a los ponentes y autoridades que estuvieron en el evento. Palacios resaltó la propuesta que tiene la MCLCP de Piura frente a la coyuntura que se está viviendo. Se requiere que el Estado y la sociedad civil se pongan de acuerdo para trabajar en conjunto, tanto a nivel nacional, regional, y local. Hoy con la pandemia se exige una mayor libertad e intervención de los gobiernos locales, que deben dar respuestas a la ciudadanía.