El día 1ero de Octubre, se desarrolló este taller participativo, que recogió aportes y opiniones de diversas instituciones públicas y privadas, Organizaciones de base y no gubernamentales, sectores y gobiernos locales, líderes indígenas y de la comunidad LTGBI, con la finalidad de poner en agenda los problemas regionales en Salud, educación, crecimiento económico y lucha contra la pobreza.
Se concluye en la identificación de tres problemas prioritarios por cada eje, que urge de atención inmediata por nuestras próximas autoridades nacionales y regionales.
SALUD
• Precario y fraccionado Sistema de Salud
• Escaso recurso e insumos para la atención a los problemas de salud.
• La violencia de género en todas sus formas de expresión.
Los aportes concertados ante estos problemas priorizados fueron:
- Decisión política para unificar y mejorar el sistema de salud (aseguramiento universal), adecuada planificación y asignación de recursos para mejorar los diferentes niveles de atención.
- Intervenciones intergubernamentales, multisectoriales y multidisciplinarias con enfoque de derechos humanos, interculturalidad y género.
- Elaboración y ejecución de proyectos de inversión con asignación de presupuesto para cerrar brechas de agua y saneamiento rural.
- Fortalecimiento de capacidades con enfoque de género dirigido a operadores de servicios públicos, para que actúen libres de estereotipos y con celeridad hacia las poblaciones vulnerables ante la violencia de genero.
- Capacitación, monitoreo y seguimiento a las familias en Salud Sexual y Reproductiva y educación sanitaria. Charlas de sensibilización en violencia de género, ya que es una problemática que está arraigada en nuestra sociedad.
EDUCACION
• La baja cobertura (matrícula, internet, otros medios de comunicación) y calidad (formación docente, procesos pedagógicos, materiales y recursos educativos, infraestructura y equipamiento, servicios básicos) educativa en el ámbito rural y bilingüe.
• Falta de implementación de la educación sexual integral y salud mental en las IIEE.
• La deserción y permanencia escolar especialmente en el nivel secundario.
Para ello. las propuestas concertadas y aportes fueron las siguientes.
Para la baja cobertura y calidad educativa: Que se amplíe el programa presupuestal PP 150: "Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a la educación básica regular" en todo el ámbito territorial de la región Ucayali, al igual que la estrategia de ordenamiento del servicio educativo con enfoque territorial.
Implementar ordenanzas regionales y locales que genere estrategias pertinentes para el acceso a la educación remota, en especial en las zonas dispersas y de frontera (acceso a internet y otros medios de comunicación).
Ejecutar el saneamiento físico legal de las IIEE para la mejora de la infraestructura y equipamiento educativo, complementando la implementación de servicios básicos
Los recursos y materiales educativos deben llegar en forma oportuna en cantidad y calidad a las IIEE, además de la alimentación escolar que debe ampliarse al nivel secundaria en general y la Formación integral, inicial y continua del docente pertinente a cada contexto de la Amazonía.
Para la falta de implementación de la educación sexual integral y salud mental, acordaron: la Conformación de equipos multidisciplinarios para el acompañamiento a los y las estudiantes en atención a la formación integral.
Diseñar mecanismo de búsqueda activa a los estudiantes en riesgo.
Implementación y socialización de la Ordenanza Regional 016-2010, que establece el reconocimiento de los derechos de las personas vulnerables, sobre todo aquellas que luchas con el VIH/SIDA. OR 019-2017 que declara como prioritaria la implementación de la Educación Sexual Integral en la Región de Ucayali, y Directiva Educativa DREU 035-2013, DREU 027, que complementa las ordenanzas anteriormente mencionadas.
Y finalmente, para la deserción y permanencia escolar se propuso: Impulsar la creación de IIEE con modelo de servicio educativo en el nivel secundario del ámbito rural (secundaria tutorial, secundaria en alternancia, secundaria con residencia estudiantil) y Fomentar modelos de educación secundaria técnico productivas y empresariales.
LUCHA CONTRA LA POBREZA
• La Desigualdad Social,
• El Desempleo y la informalidad laboral
• Poco acceso a oportunidades.
Frente a la desigualdad social se propuso:
- Fortalecimiento de capacidades técnicas para la población/educación y operadores.
- Respetar la igualdad de género, y la diversidad cultural y geográfica.
- Igualdad de oportunidades laborales, teniendo en consideración los enfoques de género e interculturalidad
- Fortalecer el sistema de protección social en el país.
- Garantizar la protección de los civiles en emergencias humanitarias
- Actualizar el SISFOH para que se haga una buena clasificación socioeconómica
- Promover un gobierno más abierto y transparente, que contribuya a crear una ciudadanía más activa y responsable
- Contar con información desagregada para mejorar la toma de decisiones
- Mejorar la planificación familiar y brindar acceso a educación sexual integral, así como mejorar el acceso a la información en salud sexual para la toma de decisiones informadas.
Para el desempleo y la informalidad se sugirió:
- Reducir las brechas salariales
- Generación de puestos de trabajo mediante inversiones para los jóvenes y madres solteras
- Mejorar el acceso y calidad educativa que contribuya a un mejor acceso al mercado laboral
- Que el Estado genere mayor seguridad y ordenamiento de las ciudades, para que los comerciantes busquen lugares o mercados donde expedir sus productos.
- La Academia debe preparar a los jóvenes en especialidades y capacidades acordes con la realidad, que es muy dinámica
- Promover carreras vinculadas a la economía digital
- Generar un contexto favorable que promueva la inversión privada (vinculada a la normativa y seguridad jurídica)
- Brindar mayores oportunidades a los pequeños emprendedores.
- Sintetizar trámites burocráticos para incentivar a la formalidad a aquellas personas que desean invertir.
- Elaboración de proyectos de desarrollo sostenible productivo para cada comunidad, en base a un producto agrícola de la zona, este proyecto que sea a largo plazo
- Reducir el costo tributario con regímenes más flexibles acordes a pequeñas y micro empresas para incentivar la formalización del empleo
- Articular un sistema de educación técnica regional, alineado y orientado a necesidades y oportunidades reales, en turismo, agricultura y comercio, es decir, desde la secundaria inicia su formación laboral y potencializado en educación superior.
Y finalmente, para el poco acceso a oportunidades se propuso:
- Difundir información sobre los derechos humanos para que las y los ciudadanos puedan acceder a aquellos derechos que les corresponden
- Ofertar empleos sin discriminación según la identidad de género (LGTB+) y la condición de salud de las personas (especialmente aquellas con VIH Sida)
- Generar información en diferentes lenguas originarias de manera universal y brindar servicios pertinentes culturalmente
- Trabajar con las municipalidades para promover los productos de las comunidades (mejorar la articulación intra e interinstitucional)
- Que el Estado permita que en los espacios de concertación nacional y a nivel de sectores se permita la escucha del adolescente a través del CCONNA u otras organizaciones juveniles donde sus voces (aportes, demandas) sean escuchadas
- Mejorar las vías para que los agricultores puedan comercializar sus productos
- Promover ferias/mercados agropecuarios por parte del gobierno para dar oportunidad de que las y los productores puedan ofrecer productos locales (mandatorios)
- Universalizar servicios y programas de diferentes sectores (apoyo a familias, identidad, salud, agua y saneamiento, seguridad ambiental, etc.) que garanticen derechos, y que estén disponibles y accesibles físicamente, con calidad técnica y material.
- Generar más empleos para jóvenes de las zonas rurales, capacitarlos técnicamente para que salgan a trabajar. Crear empresas o microempresas para generar empleos
- Generar oportunidades de conectividad territorial (mirando la realidad en zonas de frontera)
Además, la propuesta transversal para estos problemas priorizados seria: Establecer como un criterio adicional de distribución de recursos presupuestarios las Necesidades Básicas Insatisfechas. Mirar a la pobreza más allá de la pobreza monetaria (pobreza multidimensional).
CRECIMIENTO ECONOMICO
• Limitada oferta laboral,
• Vías de acceso deterioradas para transporte de uso agropecuario
• Insuficiente infraestructura económica para la ejecución de diferentes proyectos.
Por lo que se determinó que, para la limitada oferta laboral es importante:
- Inversión privada para generar empleos laborales en forma privada, los impuestos derivan a gastos corrientes.
- Mejorar el aparato productivo e inversiones con adecuados índices de competitividad.
- Impulso a la construcción, carencia de infraestructura, aguas servidas y fluviales, viales.
- Inversión de sustento en la agricultura y otro tipo de actividades descentralizados.
- Implementación adecuada del marco jurídico tributario.
- Adecuación de la tecnología e investigación.
- Aumentar la insuficiente inversión para la oferta laboral.
- Inversión en proyectos productivos diversificados sostenibles a largo plazo, acompañados con monitoreo con asistencia técnica, como por ejemplo plantas alimenticias como el cacao, así como la siembra de plantas frutales, silvestres y de la región.
Así mismo, se mencionó que para las vías de acceso deterioradas es necesario
- Actualización e implementación de la ZEE y ordenamiento territorial y vial a través de Gobiernos locales para implementar y capacitar a los agricultores.
- Mejoramiento de vías de acceso de comunicación con otras regiones con el MTC y Provías.
- Mejoramiento de la carretera central de Pucallpa a Lima.
- Actualización e implementación del Plan de Desarrollo Vial a nivel distrital y provincial.
- Inversión proyectos productivos diversificados sostenibles a largo plazo, acompañados con monitoreo con asistencia técnica.
Y finalmente, para la insuficiente infraestructura económica para la ejecución de diferentes proyectos, se propuso:
- Infraestructura de riesgo para las zonas productivas de Ucayali.
- Impulsar la mecanización agrícola, agroindustrial y pesada.
- Impulsar el corredor económico y logístico del centro (culminación del puerto de Pucallpa y el boulevard de Yarinacocha).
- Energía eléctrica renovable para el impulso de la educación, salud y crecimiento económico sostenible.
- Infraestructura en accesos servicios básicos en lugares más alejados.
- Cobertura de internet con fibra óptica, radio y televisión sobre todo a los distritos más alejados.
- Reactiva Perú debe llegar al 100% de pequeñas empresas con el apoyo de la infraestructura.
- Mejoramiento con infraestructura para cultivos productivos como papaya, café, plátanos, camu camu, aguaje.
- Estabilidad jurídica para promover la inversión en el sector productivo.
- Iluminación del aeropuerto de Atalaya, Purús, Sepahua, Yurua, Tahuania.
- Acondicionamiento de aeródromos.
- Impulsar la banca del fomento, acorde para las necesidades.
- Mecanización agrícola, agroindustrial y pesada.
Terminando dicha reunión a las 12 del día aproximadamente, con tres horas de trabajo para el recojo de la información.