Lima, 07 de agosto de 2025.- El Grupo de Trabajo Concertado por una Educación Ciudadana Plena en la Provincia de Lima, de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) de Lima Metropolitana, emitió la alerta titulada “La descentralización de la educación en Lima Metropolitana es una tarea pendiente y urgente”, a partir de la información proporcionada por representantes de la Secretaría de Descentralización de la PCM y la Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada del MINEDU.

La alerta señala que el proceso de transferencia de la función educativa del Ministerio de Educación (MINEDU) a la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) avanza de manera lenta. En los últimos dos años, apenas se han realizado algunas reuniones entre las partes para abordar la actualización del Plan de Acción y una posible nueva acreditación. Si bien en los procesos de transferencia no existe retroceso, es necesario que los acuerdos entre MINEDU y MML se concreten, con la promoción y acompañamiento de la Secretaría de Descentralización (PCM).

Cabe recordar que Lima fue acreditada desde el año 2014, sin embargo, persisten interrogantes sobre su modelo de gestión educativa descentralizada. Mientras tanto, las 25 regiones del país ya gestionan el servicio educativo de forma descentralizada desde el año 2008, con base en la Resolución Ministerial N.° 300-2008-ED (03 de julio de 2008) y la Resolución Ministerial N.° 417-2008-ED (09 de diciembre de 2008). En este contexto, la transferencia de funciones educativas a la MML continúa pendiente desde hace más de 16 años.

Por otro lado, la alerta también visibiliza las profundas brechas en materia educativa en Lima Metropolitana. Actualmente existen 6,408 instituciones educativas, de las cuales solo 1,708 (26.7%) son públicas y 4,700 (73.3%) son privadas. En cuanto a locales escolares, hay un total de 8,415, de los cuales el 24.5% (2,061) son públicos y el 75.5% (6,354) privados. Respecto al acceso a servicios básicos en dichos locales, solo el 80.8% cuenta con agua por red pública, el 82.1% con desagüe, el 83.7% con energía eléctrica de empresa distribuidora y solo el 65.4% tiene acceso a internet.

Este panorama evidencia la necesidad de profundas transformaciones y una inversión significativa de recursos para cerrar brechas y cumplir con lo establecido en el artículo 2 de la Ley General de Educación, que define a la educación como un proceso integral, continuo y de carácter universal, orientado al desarrollo pleno de las personas, las familias, las comunidades y la sociedad en su conjunto.

Recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo

A la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

- Brindar asistencia técnica permanente a la Comisión de Transferencia, conformada por el MINEDU y la MML, a través de la Secretaría de Descentralización, para reactivar los procesos establecidos normativamente.

- La Secretaría de Descentralización debe ejercer un rol más activo como órgano técnico normativo nacional, promoviendo la descentralización y el desarrollo territorial.

Al Ministerio de Educación (MINEDU)

- Definir con urgencia los plazos para actualizar el Plan de Acción Sectorial y establecer un cronograma claro de actividades para la transferencia de funciones a la MML (RSD 054-2012-PCM/SD).

- Retomar el proceso de transferencia en el marco de la Ley N.º 27783 – Ley de Bases de la Descentralización, considerando los planes anuales y demás normas vigentes, dado que han transcurrido más de 15 años desde su inicio.

- Brindar asistencia técnica al equipo del gobierno local que asumirá la función educativa, garantizando un proceso ordenado, participativo y sin afectar la calidad del servicio.

A la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML)

- Demostrar compromiso y voluntad política para reiniciar el proceso de transferencia con participación activa de la sociedad civil, a fin de fortalecer la gestión educativa con recursos propios.

- Actualizar, en coordinación con el MINEDU, el Plan de Acción Sectorial y el cronograma de actividades para la efectivización de la transferencia.

- Promover la elaboración de un Proyecto Educativo Metropolitano orientado al cierre de brechas de infraestructura y al fortalecimiento de la oferta educativa pública de calidad.

- Establecer mecanismos efectivos de comunicación y transparencia durante todo el proceso de transferencia.

- Evaluar la estructura organizacional de la MML con miras a integrar la DRELM, las UGEL y las Redes Educativas para asegurar la continuidad y mejora del servicio educativo.

- Rediseñar las estructuras de la DRELM, UGEL y Redes Educativas, en el marco de un nuevo modelo de gestión descentralizada, centrado en el bienestar de las personas.

A la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana (DRELM)

- Elaborar y/o actualizar los documentos técnicos orientadores de la gestión descentralizada, con participación de las Redes Educativas.

- Gestionar una demanda adicional de recursos económicos que permita implementar la transferencia sin desajustes presupuestales.

- Fortalecer estrategias de atención al bienestar socioemocional de niñas, niños y adolescentes, garantizando respuestas adecuadas a sus necesidades.

A las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)

Actualizar el diagnóstico de necesidades dentro de su ámbito de intervención, para sustentar la demanda de mayores recursos en el presupuesto 2026, orientado a mejorar el servicio educativo.