Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
MCLCP promueve diálogo nacional sobre derechos de las personas con discapacidad en la gestión del riesgo de desastres

Lima, 11 de diciembre de 2025.– La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), a través del subgrupo de trabajo de Gestión Inclusiva del Riesgo de Desastres, en colaboración con Naciones Unidas, realizó el seminario web “Diálogo por la Concertación: Derechos y Protección de las Personas con Discapacidad en Contextos de Emergencias”, con el objetivo de generar un espacio de reflexión y articulación multisectorial en favor de una gestión del riesgo de desastres con enfoque de derechos e inclusión.

El evento congregó a funcionarias y funcionarios del sector público, representantes de la sociedad civil, organizaciones de personas con discapacidad, academia, estudiantes y público en general interesado en derechos humanos, gestión del riesgo y discapacidad. Durante el diálogo se abordaron las principales barreras estructurales que enfrenta el sistema público para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en situaciones de emergencia, así como los desafíos para fortalecer la coordinación interinstitucional y la participación activa de estos grupos en la toma de decisiones.

En su intervención, Roberto Abarca, experto en gestión del riesgo de desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), destacó la necesidad de impulsar la participación activa de las personas con discapacidad como parte de la solución frente a los desafíos que plantea la gestión del riesgo. Asimismo, subrayó que uno de los principales retos es la implementación efectiva de las políticas públicas existentes a nivel local y regional, asegurando que estas lleguen a toda la población mediante procesos de diálogo y participación real.

Por su parte, Rosa María Juárez, directora ejecutiva de la Comisión de Damas Invidentes del Perú (CODIP), enfatizó la importancia de incorporar la perspectiva de las personas con discapacidad desde las etapas de prevención, diseño y planificación de las políticas públicas. Señaló que la inclusión plena solo es posible cuando se combinan políticas con enfoque de derechos, información accesible y mecanismos de coordinación permanentes con la sociedad civil, especialmente con las organizaciones representativas.

A su turno, Silvia Guayanai, representante de la Fraternidad Cristiana de Personas Enfermas y con Discapacidad (FRATER), remarcó la necesidad de fortalecer la articulación efectiva entre los niveles local, regional y nacional del sistema de gestión del riesgo de desastres, incluyendo instancias de INDECI y el CENEPRED. Asimismo, subrayó que esta articulación no debe excluir a las organizaciones de personas con discapacidad, destacando la importancia de “bajar a las bases” las decisiones políticas y técnicas, asegurando que las acciones y políticas lleguen realmente a los territorios y a las personas que más lo necesitan.

Durante el panel, Nathaly Huapaya, coordinadora de la Estrategia de las Naciones Unidas para la Inclusión de la Discapacidad, advirtió que los planes de emergencia, la infraestructura y los mecanismos de comunicación aún no contemplan adecuadamente la accesibilidad ni los ajustes razonables, lo que limita la participación efectiva de las personas con discapacidad en la preparación y respuesta ante desastres. Asimismo, alertó sobre la insuficiencia de data que incluya a las personas con discapacidad, señalando que la última encuesta nacional disponible data del año 2012, lo que dificulta el diseño e implementación de políticas públicas eficaces. En ese sentido, resaltó que más que crear nuevas normas, es fundamental incorporar el enfoque de discapacidad en las políticas ya existentes.

A su turno, Erika Cienfuegos destacó la necesidad de integrar un enfoque intercultural en la gestión del riesgo de desastres, reconociendo la diversidad existente dentro de la propia población con discapacidad. Señaló que no se trata de una mirada homogénea, sino de comprender las múltiples realidades para brindar respuestas oportunas, pertinentes y coherentes, alineadas con el principio de “no dejar a nadie atrás”.

El seminario reafirmó la importancia de fortalecer las políticas públicas, los mecanismos de coordinación y la participación ciudadana para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en contextos de emergencia, en concordancia con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, la Agenda 2030 y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.