El 29 de octubre del 2021, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, organizó de manera virtual el diálogo regional " Desafíos para la lucha contra la pobreza Tacna", actividad realizada en el marco del Día Internacional de la erradicación de la pobreza.

Las palabras de bienvenida estuvo a cargo de la Lic. Noemí Yatto Becerra, coordinadora regional de la MCLCP Tacna, asimismo, indicó que hoy se tratarán temas con las que la MCLCP trabaja y aspectos que fueron afectados en el contexto de la pandemia, el cual dio lugar que los indicadores de pobreza se incrementen, este diálogo permitirá tener un análisis en cada uno de los aspectos a fin de contribuir a tomar compromisos y que hacer para minimizar esta afectación.

Durante el diálogo se contó con las siguientes ponencias:

1. La pobreza en cifras, a cargo de la Ing. Briseida Portugal Cabana, analista estadístico de la ODEI-Tacna y miembro del Comité Ejecutivo Regional (CER ) Tacna, quién dio a conocer que en el Perú la incidencia de pobreza monetaria para el 2020 se incrementó en (9,9 p.p.) en comparación al 2019 que se encontraba en 20,2%, incremento a consecuencia de la COVID-19, en cuanto a la pobreza por grupos de departamentos con niveles de pobreza semejante al 2020, Tacna se ubica en el tercer grupo, incrementándose la pobreza en promedio a 23,9% a 28,6%, y en cuanto a la pobreza extrema al 2020 Tacna se ubica en el tercer grupo en promedio de 2,4% y 3,7%.

Respecto a indicadores de empleo; el indicador de Población Económicamente activa del 2008 al 2019 se venía incrementando y para el 2020 disminuye muy negativamente pasando de tener 192,400 en la PEA a 161,900 un promedio de 30 mil personas dejan de ser población PEA en el 2020.

La población económicamente activa Ocupada también se vio afectada, en el 2019, 182 mil personas estaban ocupadas (con ingresos mensuales) y para el 2020 disminuye 152,700 personas ocupadas, de las cuales, hombres son 88,700 y mujeres 64 mil. En cuanto a la población ocupada por empleo formal al 2020 se encuentra en 29,8% y empleo informal en 70,2%, asimismo, precisó que el cierre de frontera afectó mucho a nuestro departamento, pues la economía de nuestra región depende mucho de servicios y comercio.

2. Impacto de la pobreza en la salud en el contexto de la COVID-19, a cargo del Lic. Raúl Calderón Sosa, Director ejecutivo de promoción de la salud - DIRESA Tacna y miembro del Comité Ejecutivo Regional (CER), el ponente dio a conocer que la DIRESA viene realizando todo un conjunto de actividades a fin de conocer el estado de salud de la población Tacneña, durante la ponencia informó que los casos de COVID-19 se concentran mayormente en la provincia de Tacna, la tasa de incidencia se está dando en los adultos de 30 a 59, en relación a pacientes en Unidad de Cuidados Intensivos está en descenso pero que aún se tienen pacientes en UCI, en cuanto a fallecidos por COVID-19 informó que tanto en la 1ra y 2da ola se tuvo tasas de letalidad muy elevadas y ahora se tiene de un fallecido por semana y que aún así se debe seguir en alerta.

Respecto a promoción de la salud en tiempos de pandemia, indicó que la salud de la población no sólo depende de una atención médica sino también se debe evaluar cual es el comportamiento y cuales son las condiciones de vida de las familias, antes de la pandemia se encontraba que había problemas de adecuar la importancia del lavado de manos, entonces los malos hábitos ha conllevado a que la población no esté preparado ni sensibilizado ante un desastre de salud, ante ello la DIRESA tiene principal preocupación que es mejorar las normas y valores culturales y sociales de la población, asimismo, también fortalecer la participación comunitaria.

3. Estrategias regionales en el marco de aprendo en casa y la educación a distancia, a cargo del Lic. Hugo Mendoza Mamani, especialista en educación de DGI-DRE Tacna, y miembro del Comité Ejecutivo Regional (CER) Tacna, el Lic. dio a conocer la educación ayuda a erradicar la pobreza y el hambre y en el contexto de la pandemia en la región se implementaron diferentes estrategias educativas regionales para garantizar el servicio educativo a distancia, tales como:

a) "Nivelación en el marco de la estrategia aprendo en casa (NIVELATAC)", esta estrategia busca brindar acompañamiento y seguimiento a las y los estudiantes de nivel primaria y secundaria a fin de consolidar los procesos de aprendizajes y garantizar el desarrollo de sus competencias.

b) "Comunidades educativas virtuales en las II.EE de la región de Tacna", esto reúne a los actores educativos para fortalecer sus capacidades y competencias digitales, esto conformado a 39 comunidades educativas y beneficia a 292 II.EE.

c) " Parlasiñani nacional", esto consiste en orientar la práctica pedagógica en las actividades complementarias que realizan los docentes e el acompañamiento y retroalimentación priorizando la atención a los estudiantes de las zonas rurales y alejadas a fin de reducir las brechas de aprendizaje.

d) " JUMAMPI Contigo en la distancia; esta estrategia propone actividades mediante 3 líneas de acción ( te acompaño, te escucho, te guio) que permiten dar soporte y acompañamiento socioemocional y orientación a la comunidad educativa.

e) "SOS Emergencia emocional", consiste en brindar a los actores educativos de las II.EE. soporte afectivo socioemocional en todo el proceso de enseñanza aprendizaje en el contexto de la emergencia sanitaria.

f) "Fortaleciendo la convivencia cívica ciudadana y los valores cívicos - patrióticos", estrategia para el fortalecimiento de la convivencia ciudadana y los valores cívicos patrióticos.

g) " Capacitación a docentes en el manejo de herramientas tecnológicas", en el marco de la educación a distancia, esta estrategia desarrolla y fortalece las competencias y habilidades tecnológicas de los docentes.

h) "Construyendo juntos una educación inclusiva", el cual brinda soporte educativo a los directivos, docentes, padres de familia y estudiantes con necesidades educativas asociadas o no con discapacidad.

i) 2Pulso regional", tiene como objetivo obtener información sobre el impacto de la implementación de la estrategia "AprendoEnCasa" y las estrategias regionales.

j) "Siempre listos para enfrentar los riesgos", busca fortalecer la organización del equipo voluntariado brigada de contención socioemocional y actividades lúdicas ante desastres.

k) "Soporte pedagógico regional" el cual brinda de manera integral a las II.EE. focalizadas.

l) 2Estrategia regional todos aprendemos", consiste en implementar y/o contextualizar las actividades en la estrategia "AprendoEnCasa" para los estudiantes de la zona rural.

k) "Aprendiendo desde los tambos", en los tres tambos loa alumnos se conectan a internet para continuar sus estudios de manera virtual.

l) " Recorrido pedagógico regional YATIQAÑANI", tiene como objetivo compartir con especialistas, directores y profesores espacios de mejora continua hacia el logro de los aprendizajes.

m) "SARANTASKAÑANI", tiene por finalidad desarrollar, fortalecer las competencias de los estudiantes de 5to y 6to de primaria y 4to y 5to de secundaria ya que gran porcentaje de estudiantes presentan dificultades en el acceso a la estrategia #AprendoEn Casa".

Se implemento todas estas estrategias a fin de fortalecer la educación y reducir la brecha que existe entre las zonas urbanas y rurales.

4. Factores socio - territoriales de la pobreza en la región, a cargo del Soc. Ricardo Jiménez, Prof. de la escuela de post grado y docente investigador de la UPT

El expositor precisa que los distritos más pobres –monetariamente- de Tacna, son Tarata y Palca; y si se comparan éstos con el ranking nacional publicado por el INEI, se hallan entre los puestos 849 y 941 de 1,874 distritos. Asimismo, señala que la pobreza monetaria se ha ido reduciendo a nivel nacional, pero que es necesario usar otros tipos de mediciones, por ejemplo, el coeficiente Gini. Dicho coeficiente, nos dice, mide la desigualdad y que para el año 2007, se estableció un coeficiente de 0.41 de desigualdad a nivel nacional y para el 2017, se redujo el coeficiente a 0.35.

El sociólogo sostiene que aunque el coeficiente Gini mide los ingresos, éste no logra medir cómo se ha conseguido dichos ingresos y allí radica la desigualdad. A una persona le puede tomar poco tiempo conseguir 500 soles, mientras que a otros, muchas horas y mucho esfuerzo.

El reto que se le presenta a Tacna es que puede estar saliendo de la pobreza monetaria, estadísticamente, pero la desigualdad estará presente; por lo que se requiere prestar más atención a este enfoque y la academia debe realizar más investigación y generar espacios para el debate para la elaboración de políticas públicas regionales eficaces.

5. Perspectiva y reactivación de la economía regional en el actual contexto de la pandemia, a cargo del Econ. César Pilco, Decano del Colegio de Economistas de Tacna,

El expositor sostiene que el coronavirus ha empobrecido mucho más a la población nacional y en particular a la clase media. Pregunta qué obra importante se ha ejecutado con los recursos del canon minero y los más de 20 mil millones de soles que han recibido el GR y los GGLL en la región. Afirma que en la programación presupuestal multianual no se considera proyectos de envergadura para la región Tacna. ¿Por qué tanta indiferencia?

El economista sostiene que no existe una mirada de desarrollo fronterizo ni mucho menos una visión geopolítica para el sur. Sin embargo, pone como ejemplo que el gobierno de Piñeira (Chile) ha entregado más de 450 millones de dólares a Arica entre otras medidas para su reactivación económica.

Propone utilizar el artículo 5 de la Ley de Zona Franca, interpretando las “zonas de extensión” a fin de llevar beneficios a la zona andina (proyectos de camélidos), a los conos norte y sur de Tacna para fortalecer las mypes de emprendimiento familiar, el borde costero para turismo nacional e internacional y la zona de la Yarada de los Palos, con 50 mil hás para la agroindustria de exportación.

Finalmente señala que el corredor bioceánico del sur, Brasil, Bolivia y Perú dinamizará la economía tacneña, la cual tendrá el potencial para atender las demandas de ciudades importantes como La Paz, Arica y Tacna, de los cuales el 30% son personas de medianos ingresos económicos.

Al culminar las exposiciones la coordinadora regional resalta que las ponencias nos dio una mirada para que nosotros definamos que desafíos nos queda ahora en adelante, uno de ellos es generar compromisos con el estado para producir condiciones de vida, considerando que los factores determinantes de la salud, son el agua, desagüe, la electricidad, el estrés, etc. en ese sentido se necesita una educación sanitaria sostenible, permanente y con participación comunitaria, el apoyo en el fortalecimiento de los aprendizajes especialmente en el primer nivel, la desigualdad como política pública, dado que la desigualdad en los ingresos de las personas son diferentes es decir uno puede ganar en 12 horas lo que el otro gana en 3 horas y finalmente para salir de la crisis económica en la región necesitamos una propuesta concreta sin tener que depender de la apertura de la frontera con el vecino país, ello sería mediante un corredor transoceánico el cual está en la revista del colegio de economistas. Finalmente agradece a cada uno de los ponentes y da por clausurado el evento.